省政府：
　　2010年省政府给我局下达了“完成项目投资200亿，完成招商引资200亿”目标任务，“百村万户旅游富民工程”被列入河南省十大民生工程。我们按照省政府的部署，行动迅速，措施到位，招商引资和旅游项目建设等工作取得重大进展。截至八月底，全省在建旅游项目300余个，项目投资完成146亿元；招商引资完成1137亿元，其中合同项目651亿元，协议项目486亿元，全年“双二百亿”任务有望提前完成。为进一步夯实旅游发展基础，根据省政府会议纪要（〔2009〕14号）关于“大的专题项目投资报省政府研究再定”的精神，我们申请2010年旅游建设项目资金6200万元，拟对十大旅游集聚区建设、重点旅游项目建设、旅游精品景区建设、“百村万户”旅游富民工程、景区灾后重建等旅游项目进行支持。现将资金安排意见报告如下：
　　一、重点扶持全省十大旅游集聚区
　　根据省委、省政府关于旅游集聚区建设的要求，2010年我们把郑州新区旅游集聚区、郑州嵩山旅游集聚区、焦作云台山旅游集聚区、平顶山尧山－大佛旅游集聚区、洛阳龙门文化旅游集聚区、信阳鸡公山旅游集聚区、商丘永城芒砀山旅游集聚区、许昌鄢陵旅游集聚区、驻马店嵖岈山旅游集聚区、南阳卧龙岗文化旅游产业集聚区10个旅游集聚区建设作为全省旅游的一项重点工作来抓。目前，郑州新区、鸡公山、尧山－大佛、嵖岈山、芒砀山等旅游聚集区建设正在向前扎实推进；卧龙岗文化旅游聚集区、鄢陵旅游聚集区规划已通过专家论证；焦作云台山旅游聚集区规划也正在编制当中。为加快旅游集聚区建设，2010年拟申请资金1000万元，每个旅游聚集区补助100万元。详见附件1。
　　二、重点旅游项目建设补助
　　旅游开发，项目是关键。近两年，我省强力实施“招商引资”和“项目带动”战略，在建旅游项目完成投资146亿元，招商引资完成1137亿元。总投资70亿元的方特欢乐园、总投资60亿元的大型生态文化旅游综合体――鸡公山·志高文化科技动漫产业园均已开工奠基，鲁山大佛、莲花温泉、音乐大典二期、白云山、老君山、恐龙遗迹园等一大批旅游重点项目正在建设，南召莲花温泉水城度假村等项目已局部试营业。为使这些项目尽快落地，2010年拟申请省资金2000万元，用于对这些不等不靠、积极推进、成效显著的重点旅游项目的补助。详见附件2。
　　三、旅游精品景区建设
　　根据省委、省政府《关于实施旅游立省战略加快旅游产业发展的意见》，今后几年我省要把少林寺、龙门石窟、云台山、宋都文化、殷墟遗址、鲁山大佛、恐龙遗迹园等景区打造成世界知名的旅游精品和旅游目的地。今年以来，各地以打造国家5A级景区为目标，旅游精品建设进程不断加快，新安县龙潭大峡谷已向国家旅游局申报5A级旅游景区，安阳殷墟、开封清明上河园、嵩县白云山、焦作云台山拓展神农山、青天河景区5个旅游区已通过国家5A级资料验收、景观质量认定，目前正待验收。
　　2010年拟申请资金1000万元，每个景区补助200万元。详见附件3。
　　四、推进“百村万户旅游富民工程”
　　乡村旅游是促进农业、农村发展和农民脱贫致富的有效途径。我省既是传统农业大省又是旅游资源大省，农村人口占全省总人口的比例接近70％；而70％以上的旅游资源也恰恰分布在广阔的农村地区。乡村自然环境、民族风情、村落古镇、农家生活等，都是乡村旅游发展的重要载体。近几年，我省乡村旅游发展的基础条件和环境得到了全面改善。为充分发挥旅游对经济的强力带动作用，进一步促进农业发展、推动新农村建设、加快农民致富，根据中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、国院《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）和国家旅游局《全国乡村旅游业发展纲要（2009－2015）》，2010年2月25日，我省正式启动了“百村万户”旅游富民工程。即：在全省范围内扶持100个特色旅游村，带动10000户农家乐开展乡村旅游，为农村提供10万个就业岗位。今年上半年，省旅游局克服困难，从日常经费中拿出1000万元，聘请有关专家，对100个旅游特色村进行了规划、策划；目前，全省从事农家乐旅游农户10078户，96584人。下一步，计划从中选出30个村，进行重点打造。
　　2010年拟申请资金1200万元，其中：900万元用于特色村旅游基础设施建设，每个村补助30万元；另外300万元用于旅游管理人员的培训。详见附件4。
　　五、加快景区灾后重建工作
　　2010年7月16日至24日，洛阳、南阳、三门峡、信阳、新乡地区普降大到暴雨，局部地方降大暴雨，致使该地区大部分旅游景区设施遭到严重破坏，受灾范围之广、出现险情之多、灾害损失之重，均为历史罕见。暴雨引发的山洪、泥石流及山体滑坡等地质灾害，造成我省81家（洛阳21家、南阳39家、三门峡10家、信阳11家、新乡5家）景区不同程度受灾；冲毁游步道61000多米，旅游商品门店近200家；旅游厕所50多座；冲走游船、竹筏及橡皮筏150多条；景区标识牌三分之一，其它服务设施近300处被毁，直接经济损失达4．9348亿元。目前，各级政府、有关部门及受灾景区正在全力以赴，开展抢险救灾和灾后重建。鉴于此次洪灾十分严重，给我省部分旅游景区造成极大损失。为加快灾后重建，尽快恢复旅游经营，2010年拟申请省旅游补助资金1000万元，对受灾最严重的嵩县白云山、鲁山大佛、栾川滑雪场、新乡回龙等景区旅游服务设施进行适当补助。详见附件5。
　　特此报告。
　　
　　附件：1．全省十大旅游集聚区计划资金分配表
　　　　　2．重点旅游项目建设补助计划资金分配表
　　　　　3．精品景区打造计划资金分配表
　　　　　4．旅游富民工程实施计划资金分配表
　　　　　5．景区灾后重建工作计划资金分配表

　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月十日