工作动态
国务院：促进信息消费 推动经济升级
在日前召开的国务院常务会议上，李克强总理提出，要促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级。
会议要求，促进信息消费，要把握好市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则，推进工业化和信息化深度融合。一要实施“宽带中国”战略，加快网络、通信基础设施建设和升级。推进光纤入户，大幅度提高网速。提升
全国旅游信息化工作会议在我省举行
会议总结了2012年全国旅游信息化工作情况，研究部署了2013年和“十二五”后半期旅游信息化工作，探讨了新形势下旅游信息化发展的新模式和新思路。
万旭副秘书长在致辞中表示，加快旅游信息化建设和发展，是河南旅游业适应时代发展的客观需要，是促进我省旅游业转型升级和可持续发展的必然要求。当前河南旅游业进入了一个新的发展阶段，除进一步加快产业结构调整之外，在利用信息化提升旅游产业层次方面，将面临两个机遇：一是本月将召开的河南省信息化工作大会上，将提出推动旅游信息化方面的相关措施，以此推动我省旅游信息化再上一个新台阶。二是借此次全国旅游信息化工作会议在河南召开的东风，我省将认真学习兄弟省份在旅游信息化方面的经验和成效，来推动旅游信息化更好更快的发展，为促进我省经济发展方式转变、加快中原经济区建设做出新的更大的贡献！
国家旅游局信息中心侯振刚主任对2012年全国旅游信息化工作进行了总结，并对2013年及今后全国旅游信息化工作进行了部署。他说，过去的一年，全国旅游信息化的发展环境有了很大改善，各级旅游主管部门加大了信息化的资金和人才投入力度，各级旅游信息化部门按照国家旅游局的统一部署和要求，按照《中国旅游信息化“十二五”发展规划》的发展思路，密切结合本地工作实际，较好地完成了各项工作任务。在行业信息化管理、公共信息服务平台、智慧旅游、移动互联等领域取得了快速发展，主要集中在以下五个方面：一是以先进通信技术为支撑，建设面向多种应用信息系统的信息化设施；二是坚持政府主导，实现旅游产业的可视化运行；三是面向公众的旅游行业监测和数据管理等旅游公共信息服务；四是通过互联网、移动互联网实现旅游产品的在线交易和营销推广；五是提升企业内部经营管理的信息化系统和网络化组织运营。其中，具体表现在旅游信息化工作认识有新提高、旅游信息化工作方式有新变化、行业信息化总体水平有新提升、地域发展不均衡逐渐得到改善。
对于2013年全国旅游信息化工作，他指出，要重点做好以下几个方面的工作：一是以《旅游法》颁布为契机，大力推进旅游公共信息服务信息化水平。二是以全面实施《中国旅游信息化“十二五”发展规划》为重点，稳步推进科技兴旅战略目标的实现。三是以建设全国旅游基础数据库为抓手，进一步加强旅游大数据建设和分析能力，提高旅游行业管理水平。四是以推广新型旅游营销模式为核心，大力推进旅游营销模式和手段创新。五是以发展基于移动互联的手机应用为突破口，积极探索个性化旅游服务新模式。六是以旅游电子政务建设为龙头，推动机关内部管理信息化和流程规范化，用科技手段加强党风廉政建设。
他最后指出，2013年是我国旅游业发展十分重要的一年，我国旅游信息化工作将面临新的重任。我们要充分认识到旅游信息化工作是一项基础性、长期性、复杂性的工作，它作用于旅游工作的各个方面，不仅关系到广大游客的切身利益，更关系到旅游业的长期持续健康发展。希望通过全国旅游系统的共同努力，以科技兴旅，以创新强旅，为把旅游业建设成人民群众更加满意的现代服务业作出新贡献！
会上，北京、山东、河南、大连、张家界等旅游部门负责同志做了信息化工作经验交流发言。北京介绍了产业运行监测指挥调度系统建设和强化旅游信息化工作机制等方面的经验，山东介绍了旅游863项目和网络营销方面的经验，河南介绍了以旅游云平台为基础的公共信息服务体系建设的情况，大连介绍了智慧旅游“大连模式”的成功做法，张家界介绍了旅游目的地信息化建设的成果。
大会还进行了分组讨论。讨论中大家踊跃发言，对国家旅游局信息中心的工作报告进行了讨论，并围绕旅游信息化工作的思路和难点等问题进行了充分交流与沟通。
周保建同志在全国旅游信息化
工作会议上的发言(摘要)
近年来，在国家旅游局的指导和支持下，河南进一步加快旅游信息化建设步伐，夯实发展基础，深化行业应用，完善服务体系，旅游信息化总体水平迈上了新的台阶，形成了以信息资源开发为基础、网络宣传为突破、信息化应用为引领、公共服务体系建设为核心的旅游信息化工作格局，为推动我省旅游产业综合竞争力全面提升、实现旅游产业总体战略目标提供了有力支撑。
一、 迎接挑战，营造良好的旅游信息化发展环境。
河南是旅游资源大省，发展旅游业具有得天独厚的条件。近年来，河南省委、省政府高度重视旅游业发展，旅游业进入了黄金发展期。2012年，全省共接待海内外游客3.63亿人次，增长18.1%；旅游总收入3364亿人民币，增长20.1%。
党的十八大召开和“中国梦”理念的提出，为河南旅游带来了新机遇、提出了新要求、赋予了新使命。然而，随着客源结构和消费行为的变化，旅游产品结构性矛盾突出、旅游市场发展不平衡、旅游企业粗放型经营、旅游公共服务体系不完善、旅游人才匮乏等问题日益凸显，已成为制约河南旅游发展的主要瓶颈。
信息化是河南旅游迎接挑战、抢抓机遇、破解瓶颈、实现跨越的重要抓手和有效途径，是提高旅游产业运行水平、优化旅游产业结构、增强旅游产业竞争力、推动发展方式转变的中枢神经。近几年来，河南省委、省政府高度重视旅游信息化建设，面对河南旅游信息化发展滞后的问题，站在推动全省经济社会发展的高度，认真分析不足，借鉴国内外发展经验，将信息化作为旅游产业发展新的战略资源去规划、研发和应用，营造了大力推进旅游信息化建设的发展环境。一是营造了良好的政策环境。河南省委、省政府《关于进一步加快旅游产业发展的意见》中明确提出要“加快旅游信息化建设”；省政府《关于进一步加快信息化建设的若干意见》明确要求“加快旅游领域的数字化进程”；《河南省信息化建设专项方案》提出要“加快推进旅游信息化”；成立了河南省旅游信息化工作领导小组，指导全省旅游信息化工作；“数字旅游”工程被确定为《河南省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》“八大重点信息系统工程”之一； “构建现代化的旅游信息服务体系”被确定为《河南省“十二五”旅游产业规划》“十大工作目标”之一；“加速信息化进程”被确定为河南旅游“七大加速计划”之一；编制《河南旅游信息化发展规划（2014-2020）》，进一步明确我省旅游信息化发展的思路、目标、任务、重点和措施；借中央政治局委员、国务院副总理汪洋莅临河南考察乡村旅游的春风，启动编制《河南乡村旅游信息化规划》，规划建设河南乡村旅游网，确定了乡村旅游信息化试点村，以加速乡村旅游信息化进程。二是营造了良好的社会环境。省旅游局与省工业和信息化厅共同出台了《关于加快推进河南省旅游信息化建设和发展的意见》，对全省旅游信息化建设提出了指导性意见，并共同开展了河南旅游信息化城市试点建设工作；联合省交通厅、省商务厅、省文化厅、省文物局等多个厅局委共同建设河南旅游基础数据库；与省内外旅游院校、旅游IT企业建立了旅游信息化合作研发机制；省旅游局及洛阳、焦作、三门峡等市旅游局分别与移动、联通、电信等运营商深入开展信息化项目合作；洛阳、郑州成功入选“全国智慧旅游试点城市”；三是营造了良好的投资环境。设立了旅游信息化发展资金，并逐年加大资金投入，仅2010年以来，省政府就投入旅游信息化建设资金2000多万元、引资近亿元；据不完全统计，各省辖市投入旅游信息化引导资金近2亿元，全省旅游企业已投入信息化资金达到5.5亿元。
二、扎实推进，构建有河南特色的旅游信息化服务体系。
河南旅游系统立足本地实际，严格按照省委、省政府的要求和国家旅游局《中国旅游业“十二五”发展规划信息化专项规划》的部署，积极探索、扎实推进，确立并通过建设旅游目的地网站集群、旅游公共数据资源库、省级公共信息服务平台和智慧旅游服务平台，努力构建有河南特色的旅游信息化体系。一是多措并举，构建具有社会影响力的河南旅游目的地网站集群。依托“基于高可信网络下的河南目的地数字旅游服务系统”，进一步建设完善省、市、县三级旅游目的地网站，倾力打造具有河南地域特色、以河南旅游资讯网为首的河南旅游网站集群，涵盖了政务、资讯、接待、视频、体验、外文等十余个子网站，影响力在全国省级官方旅游门户网站国际互联网排名中位居前列，2012年以优异成绩被河南省委宣传部列入 “河南省百家网站推进工程”， 连续三年在河南省政府部门网站评估中名列前茅；2012年河南省旅游局官方微博入选新浪微博影响力“飞跃奖”20强，洛阳、三门峡等地官方旅游微博粉丝突破70万人。建立了覆盖全省的专业旅游信息采编队伍，成立了河南旅游宣传联盟，以“省+市旅游网站”的模式，通过资讯共享、数据共享、平台共享、新媒体互动和营销联盟，加强宣传互动，促进优势共享，实现宣传质量全面提升。河南旅游目的地网站集群和网络营销工作，为宣传推广河南旅游、提升河南游客量和促进旅游经济高速增长发挥了重要作用。二是规划先行，建设以旅游云平台为核心的公共信息服务架构。按照国家旅游局《中国旅游业“十二五”发展规划信息化专项规划》的要求，结合我省旅游信息化的实际状况，我们着手于信息化的顶层设计，集中有限的财力物力，超前规划、率先设计建设了河南第一个旅游云平台，构建了以云平台为核心、以全省旅游信息共享开发应用为前提的旅游公共信息服务架构。1、历时两年，已建成河南旅游云计算平台，为全省旅游信息化提供技术平台支撑，降低广大中小旅游企业开展电商活动的信息化成本和技术壁垒，逐步实现旅游信息化资源的集约建设、资源聚合、规模营销和按需服务，为河南旅游产业经济的可持续规模发展奠定坚实的基础。目前，云平台已调试完毕投入使用。2、在国家旅游局信息中心的支持下，引进旅游863项目即《基于高可信网络下的目的地数字旅游服务系统》，进行示范工程建设，以求构建具有标准化、信息共享和个性展示的三级旅游目的地服务体系，历时一年多时间、投资数百万元，已完成了河南旅游基础信息采集和数据库一期工程建设。3、开发“河南旅游企业公共信息同业平台” 工程，构建中原经济区旅游企业之间的电子认证、业务交流、商贸交易平台，创新融管理和服务于一体的新型旅游行业管理模式，力求提升中小旅游企业的信息化水平和电子商务能力，促进旅游产业的转型升级。目前，该项目已完成综合测试，正在进行部署和调试工作。4、启动河南旅游产业运行监测指挥调度系统项目，重点实现对旅游产业经济运行的监测调度和指挥决策的科学化、专业化，逐步实现全省旅游服务区（景区）监控的动态化、旅游车辆定位化、应急管理工作规范化、统计执法精准化。目前，该项目已筹措一期项目资金700万元，正在进行项目招投标工作。5、按照国家旅游局的要求，启动智慧旅游建设，引导旅游系统和旅游IT企业进行智慧旅游平台建设，开发了“智游河南”等项目，为游客提供虚拟旅游、位置服务、智能导览等智慧旅游服务体验。三是积极引导，促动各级旅游信息化建设持续推进。全省十八个省辖市旅游局，已有12个建立了旅游信息工作机构或明确了职能承担部门；洛阳通过实施智慧旅游“1148工程”，强力推进旅游信息化建设, 并获得“中国城市智慧旅游营销方案优秀创意奖”，洛阳旅游官方微博被评为“中国优秀政务微博”；郑州编制了《智慧旅游发展规划》，计划通过智慧旅游基础数据库的建设，构建有郑州特色的智慧旅游服务体系，郑州市旅游局官方网站被评为“2012优秀旅游目的地网站”，官方微博被评为“2012年度最佳亲民微博”；焦作在全市范围内启动了以“建设一个中心”和“构建三个平台”为核心的“数智旅游”项目建设，项目获得了焦作十佳“无线城市”信息化应用项目奖。作为国家首批“智慧旅游景区”试点单位，国家5A级旅游景区焦作云台山实现了景区高清视频监控和WIFI网络的全覆盖，景区编制的《数字化技术应用规范》还通过了全国旅游标准化技术委员会的评审，即将由国家标准委发布和推广。
三、巧借东风，不断提升河南旅游信息化建设水平
虽然河南旅游信息化做了一些工作、取得了一定成绩，但与国家旅游局和省委、省政府的要求相比，与旅游业持续快速发展的势头和人民群众对旅游业发展的需求相比，与兄弟省份高起点、高标准、大投入的建设相比，还存在着很大差距，比如信息化总体水平仍然偏低、发展速度偏慢、发展不均衡，电子政务应用面窄、公共信息服务能力弱、电子商务刚刚起步、旅游信息化人才匮乏等诸多问题。
此次会议在河南的召开，是对河南旅游工作的鞭策和鼓舞，是对河南旅游信息化工作的鼓励和支持，我们殷切希望各位领导、同志和专家能够对河南旅游信息化工作把脉问诊、传经送宝，我们将不胜感激；我们将认真学习兄弟省市发展的经验，特别是认真研究借鉴大家已经取得的优秀科技成果，借势研究我们学习的重点和影响发展的问题；我们也愿借此次盛会良机，和与会的各省旅游部门、旅游IT企业建立良好的合作发展关系，共同推动旅游信息化事业的发展；我们还将认真学习领会此次会议的精神，认真贯彻落实国家旅游局及国家旅游局信息中心的各项工作部署，站在新的高度，重新审视河南旅游信息化发展纲要，进一步提高信息化规划、开发、建设和应用水平，积极创新信息化工作机制，更加注重旅游信息化人才的培养和储备，努力构建符合河南旅游产业发展的公共信息服务体系，为把河南旅游业建设成为人民群众更加满意的现代服务业做出新的努力！
信息化助力旅游发展 旅游业插上智慧翅膀
——河南旅游信息化专题展览吸引全国眼球
值2013年全国旅游信息化工作会议在河南召开之际，河南省旅游局信息中心组织我省“智慧旅游试点城市”旅游局和相关旅游IT企业在会场外组织了一场简单大方而又科学新颖的“旅游信息化专题展览”，将河南旅游信息化发展的成果和设想向与会代表进行了展示。
河南省旅游局信息中心现场展示了河南旅游第一门户（河南旅游资讯网）和河南旅游云平台及公共信息服务体系的建设成果，并进行了大会现场实况网络直播；郑州市旅游局展示了郑州旅游网站集群和旅游信息化建设的成绩；洛阳市旅游委重点展示了智慧旅游“1148工程”的成果，并将洛阳旅游信息查询预订终端搬到现场供大家体验；中国移动现场展示了景区游客量监控和手机导游、移动办公等产品；中国联通展示了智慧龙门、智慧嵩山等项目的建设成果；华为公司展示了高清视频会议系统和企业ICT解决方案；榕基公司展示了旅游云计算的设计方案和无线信息平台、景区远程监控平台等；河南省智慧旅游服务有限公司展示了“智游河南”APP和3D多媒体虚拟演示项目。
现场丰富的旅游信息化研究和发展成果吸引了与会的各地代表，多位兄弟省市旅游部门负责同志表示，河南旅游信息化成果丰富而坚实，信息化产品先进且多样，思路清晰而具创造力，通过现场体验和交流沟通，拓宽了视野、丰富了思路、增长了见识，坚定了加快信息化发展的信心。
中部六省旅游局座谈旅游信息化工作
为进一步加强中部地区旅游信息化工作的沟通与交流，7月8日下午，应河南省旅游局邀请，中部地区旅游信息化工作负责同志齐聚一堂，就旅游信息化工作进行座谈。国家旅游局信息中心主任侯振刚、副主任信宏业，山西、安徽、江西、湖北、湖南等五省旅游局主管信息化工作的局领导和信息中心主任应邀出席会议。河南省旅游局信息中心主任李文彬主持了会议。
河南省旅游局纪检组长周保建首先对国家旅游局和兄弟省份客人的到来表示热烈欢迎，感谢大家来河南传经送宝，并对河南近年来旅游信息化发展情况做了简要介绍。他希望能够借全国旅游信息化工作会议在河南召开的东风，多学习兄弟省市的先进经验，多听取各位同志和专家的真知灼见，积极与大家建立良好的合作发展关系，共同推动旅游信息化事业的发展。
座谈会上，各省代表畅谈了各省当前旅游信息化发展形势，交流了旅游信息化建设方面的好经验、好做法，并就加强中部六省旅游信息交流进行了深入探讨。
随后，代表们还实地参观考察了河南省旅游局信息中心办公场所、云机房、演播室、呼叫中心等，详细了解了云机房配置、部门运营、旅游宣传、产品研发、12301平台和河南旅游公共信息服务体系建设情况。
文献资料
2013年7月全国各省（自治区、直辖市）
旅游局官方门户网站ALEXA排名
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省份 |
网址 |
国际排名 |
中国排名 |
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河南 |
http://www.hnta.cn/ |
77,255 |
12,005 |
|
四川 |
http://www.scta.gov.cn/ |
104,174 |
28,009 |
|
安徽 |
http://www.ahta.com.cn/ |
202,425 |
42,442 |
|
北京 |
http://www.bjta.gov.cn/ |
253,678 |
34,664 |
|
浙江 |
http://www.tourzj.gov.cn/ |
331,487 |
84,819 |
|
海南 |
visithainan.gov.cn |
331,798 |
43,896 |
|
广东 |
http://www.gdta.gov.cn/ |
371,690 |
71,219 |
|
山东 |
http://www.sdta.gov.cn/ |
423,702 |
66,930 |
|
重庆 |
http://www.cqta.gov.cn |
519,471 |
—— |
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新疆 |
http://www.xinjiangtour.gov.cn/ |
520,349 |
58,120 |
|
湖北 |
http://www.hubeitour.gov.cn/ |
668,963 |
—— |
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湖南 |
http://www.hnt.gov.cn/ |
684,704 |
105,237 |
|
陕西 |
http://www.sxtour.com |
684,886 |
159,701 |
|
江西 |
http://www.jxta.gov.cn/ |
698,458 |
—— |
|
云南 |
http://www.ynta.gov.cn |
700,845 |
82,361 |
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福建 |
http://www.fjta.gov.cn/ |
751,043 |
93,427 |
|
广西 |
http://www.gxta.gov.cn/ |
784,869 |
103,056 |
|
江苏 |
http://www.jstour.gov.cn/ |
1,033,892 |
122,334 |
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辽宁 |
http://www.lntour.gov.cn |
1,075,671 |
133,302 |
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河北 |
http://www.hebeitour.gov.cn |
1,189,200 |
—— |
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甘肃 |
http://www.gsta.gov.cn/ |
1,233,544 |
127,437 |
|
山西 |
http://www.shanxichina.gov.cn |
1,244,404 |
—— |
|
天津 |
http://www.tjtour.gov.cn |
1,343,148 |
—— |
|
西藏 |
http://www.xzta.gov.cn/ |
1,719,157 |
—— |
|
青海 |
http://www.qhly.gov.cn/ |
1,865,146 |
—— |
|
宁夏 |
http://www.nxta.gov.cn |
1,989,823 |
—— |
|
内蒙古 |
http://www.nmgtour.gov.cn/ |
2,141,376 |
—— |
|
贵州 |
http://www.gztour.gov.cn/ |
2,807,461 |
—— |
|
黑龙江 |
http://www.hljtour.gov.cn/ |
2,873,728 |
—— |
|
吉林 |
http://www.gojl.com.cn/ |
2,926,438 |
—— |
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上海 |
http://lyw.sh.gov.cn |
非独立域名 |
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（根据国家旅游局“中国旅游网”所列各省区市网址查询）
他山之石
中国互联网络信息中心（CNNIC）发布
《第32次中国互联网络发展状况统计报告》
中国互联网络信息中心（CNNIC）17日发布《第32次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至6月底， 我国网民规模达5.91亿，半年共计新增网民2656万人。互联网普及率为44.1% ，较2012年底提升了2.0个百分点。
【手机网民规模】我国手机网民规模达4.64亿，较2012年底增加约4379万人，网民中使用手机上网人群占比由74.5%提升至78.5%，较2012年下半年增速有所提升。根据工信部发布的数据，截至5月份，我国手机上网用户数达到7.83亿户。虽然两者数据有差异 ，但都共同表明一点，即中国手机网民已经形成庞大规模，并保持快速发展的态势。
【网民年龄结构】中国网民中30岁以上各年龄段人群占比均有不同程度的提升，总占比为46.0%，相比2012年底提升了2.1个百分点，说明我国互联网的普及逐渐从青年向中老年扩散，中老年群体是中国网民增长的主要来源。
【网民学历结构】中国网民中小学及以下、初中学历人群的占比分别为11.2%和36.3%，相比2012年底均有所上升，尤其在初中群体中的升幅较为明显，说明中国网民向低学历人群扩散的趋势继续发展，初中及以下学历人群是中国网民的主要增长点。高中和大学及以上学历人群中互联网普及率已达到较高水平，未来增长空间有限。
【网民职业结构】学生群体是网民中规模最大的职业群体，占比为26.8%。其次为个体户/自由职业者，占比为17.8%。企业公司中管理人员占整体网民的2.8%，一般职员占10.6%。党政机关事业单位中，领导干部和一般职员分别占整体网民的0.5%和3.9%。值得注意的是，退休和无业/下岗/失业群体在整体网民中的占比有所上升，分别为3.3%和11.2%，说明互联网的使用门槛逐渐降低，向年龄大或经济条件相对较差的群体扩散。
- 河南省旅游资讯有限公司 主办
- 河南省多纬网络技术股份有限公司 提供技术支持及独家负责媒体运营
