修武：“四部曲”打好全域旅游攻坚战

    围绕加快旅游二次创业，修武以打造“一站式、全体验，年游客量超过2000万人次”的中国超级旅游目的地为目标，以“面、核、轴、点、带”为布局，以产业龙头和项目集群为支撑，全面推进国家全域旅游示范区建设。
    一、抓景区，强化龙头带动。围绕“把云台山这个龙头不断做强做大做精做优”的工作目标，举全县之力支持服务云台山景区加快转型升级。
    一是着力破解发展难题。专门成立支持服务云台山景区发展工作委员会和云台山景区遗留问题处置工作领导小组，建立工作例会、重大事项商议、遗留问题处置三项机制。今年以来，先后召开5次工作会议，研究通过项目24个，解决了制约云台山上市和持续发展的多个重点、难点问题，使景区上下发展的信心和决心得到了空前提高，干事氛围呈现出蓬勃向上的新气象。
    二是推动旅游产品创新。今年以来，先后谋划实施了基础设施、二销转化等总投资150亿元的5大类16个项目。围绕高端游客群体，谋划实施了七贤培训康养小镇、巴士房车小镇、云台山低空旅游、高山草甸露营帐篷、陪嫁妆村和兵盘村高端民宿酒店等多个重点项目，通过山水、文化、体育等多种旅游形态融合发展，进一步丰富旅游产品和品牌内涵，推动产品创新和产业升级。
    三是全面提升管理服务。在“不让一位游客在景区受委屈”的基础上，提出“感动每一位游客”的目标，实施了郑云高速“景点式”收费站打造，探索建立服务“总承包”模式，完善游客服务评价体系，力求把服务做到极致，以口碑占据服务水平制高点，让静态广告变成口口相传的活广告，打造全国5A级景区管理服务的标杆和典范。
    四是持续强化市场营销。持续巩固云台山号旅游专列等营销成果，利用南方航空英文杂志《你好》面向全球1325万人次乘客专题推介，在世界著名社交网站“Facebook”、“Twitter”等建立景区推广平台，强力开发国际市场。“一赛一节”期间，先后组织“云台山杯”云台山站中国汽车越野巡回赛等10余项精品赛事活动，进一步提升市场关注度和影响力。截至9月底，云台山景区微信关注度持续攀高，位居全国景区前三位，接待游客308.5万人次、综合收入3.2亿元，同比增长5%、4.6% 。
    二、强业态，完善集群支撑。充分整合山上山下、景区城区、城市乡村资源，规划旅游产业集聚区，分层分类打造全域共建的旅游新特色、新亮点。
    一是建设特色小镇。依托修武县被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区的机遇，加快特色小镇建设。云武堂特色旅游和康养小镇一期项目建成投用，荣盛康旅一期投资20亿元的云台古镇项目进展顺利，投资10.7亿元的金水·修武电子工业小镇一期项目已引进企业4家，投资30亿元的当阳峪绞胎瓷小镇，博物馆已完工。总投资100亿元的世贸天阶云台山旅游综合体项目已全面开工，目前正在进行道路修整工程，力争2020年底全部建成投入运营。
    二是发展民宿产业。围绕打造北方民宿之都，投资4560万元建设金云路、东虎路，打造乡村旅游环线，带动民宿资源开发；举办乡村旅游暨民宿发展研讨会，建立民宿资源库，制定出台修武县民宿产业发展意见和扶持政策，实施旅游后备箱工程，推动民宿产业上档升级。截至目前，由家庭宾馆升级改造的竹韵闲园、云栖雅院等一批精品民宿，游客入住率超过80%，房价由过去家庭宾馆30-50元的标准上升至250-300元，“一赛一节”期间更是出现了一房难求的情况，全面带动了景区周边群众发展民宿的热情。9月18日，修武县举办首届民宿节，人民网、央广网、光明网等50余家全国主流媒体，近百位旅游大V争相报道，“云宿”品牌初步树立，云上的院子·乡村度假小镇项目已向游客开放。同时，兵盘民宿村落、陪嫁妆村高端民宿改造项目，崖壁酒店、帐篷和木屋酒店，以及爱情花海、婚纱摄影基地等特色民宿项目正在加快谋划推进。
    三是建设美丽乡村。加快推进“美丽乡村三年行动计划”和“六大提升工程”，投资7100万元，重点实施7个美丽乡村试点项目，已建成3个，在建4个。预计到2019年底，全县将实现美丽乡村建设全覆盖，70%的行政村达到宜居乡村标准，30%的行政村达到美好乡村标准。同时，借力园区、景区品牌，加快台湾农民创业园生态农业体验区建设，持续推进同根园生态度假区、陆台生态农业观光园、牡丹产业园等重点项目，建设农业休闲观光走廊。
    三、优环境，提升形象秩序。把营造良好环境作为发展全域旅游的基础性工作。一方面，开展全区域、全领域景观节点打造提升，构建全域空间景观带。建设县城至景区28公里长的旅游景观大道，让景区、城区以及沿线乡村互为联通、互相辉映；对旅游道路、重要出入口进行绿化美化彩化，打造节点景观13个；投资1100余万元新建、改建旅游厕所84座，投资100余万元对旅游标识标牌进行更新，打造全域旅游新形象。另一方面，开展旅游环境综合整治。整改取缔“小散乱污”企业24家，拆除违规建筑50处、违规广告牌500多块，美化旅游沿线建筑物12万平方米，着力解决了一批上路拦客、占道经营等扰乱旅游秩序的突出问题。
    四、聚合力，完善机制保障。围绕加快旅游供给侧改革，整合全县资源，服务旅游大市场，打造旅游大产业。
    一是完善推进机制。把全域旅游创建作为修武转型提升的关键抓手，成立高规格的全域旅游创建工作指挥部，建立7个由县委常委任组长的专项小组，明确52家单位的职责任务，建立“目标、任务、时限、标准、责任”五位一体工作机制。同时，将全域旅游创建列入政府目标考核范围，加大纪检监察部门对创建工作不作为、慢作为的责任追究，全程为全域旅游发展保障护航。
    二是创新管理体制。修武县积极探索“1+3+N”的旅游先进管理模式，成立了修武县旅游发展委员会，完善产业规划、综合监管、政策协调、旅游经济运行监测等综合职能。2016年9月30日，在全省率先启动建立“旅游警察大队＋旅游法庭＋工商旅游分局”三位一体的旅游综合执法体系，今年又在“N”上做文章，成立旅游物价巡查大队、旅游食品安全监管大队，建立旅游市场联合执法联席会议制度，整合云台山景区、旅游、公安、工商、法院、发改、食药监等7家单位集中办公，为游客提供更加快捷的旅游服务，打通服务游客“最后一公里”。
    三是强化保障措施。出台《关于促进全域旅游发展的意见》等支持全域旅游发展的综合性政策文件，引导社会资本投资旅游业。县财政每年列支2000万元，用于包括特色小镇、美丽乡村建设在内的全域旅游工作奖补。设立50亿元的全市首家全域旅游产业基金，通过与国开行合作、吸纳社会资本、整合项目资金等方式，融资7亿元投入全域旅游发展，支持旅游项目建设。