旅游兴乡产业富农

——陕县张汴乡全力打造旅游型小城镇

今年以来，陕县张汴乡按照旅游兴乡、产业富农的工作思路，聚全乡干群之智，凝全乡发展之力，以陕州地坑院文化旅游区项目建设为重点，全力打造旅游型小城镇。目前，“住原生态陕塬地坑院泡温泉、吃地道陕州十碗席话养生、赏栩栩如生剪纸叹艺术、品酸甜可口二仙坡苹果悦生活”正在成为民俗文化新亮点、旅游出行新风尚、休闲人生新追求。

一、理清思路，科学规划。一是抢抓机遇，理清思路。张汴乡地处陕县西南部张汴塬上，是中国地坑院文化之乡，有着独特的资源优势，至今仍规模保留地坑院1120座。今年以来，张汴乡抢抓全市“四大一高”战略、陕县“三产活县”战略实施的发展机遇，依托地坑院这一历史性建筑文化资源，确定了“打造旅游型小城镇”的发展目标，着力推动由人口小乡、财政穷乡、落后农业乡向城郊乡、旅游乡和生态农业乡转变，逐步成为三门峡市的“果盘子、菜篮子、后花园”以及新的充满魅力的旅游目的地。二是合理规划，科学发展。以“保护与开发并重，先保护后开发”为原则，聘请专业旅游规划设计单位对张汴乡旅游发展进行整体规划，共涉及8个行政村23平方公里，由“一轴一镇三大板块”组成，“一轴”即十里窑院文化观光轴，“一镇”即黄土情怀·张

汴风情小镇，“三大板块”即绿野乡韵·田园体闲度假板块、时光留痕·遗产观光体验板块、窑院风尚·创意产业集群板块。

    二、突出重点，有序推进。一是加快旅游景区建设。依托“一轴一镇三大板块”的整体规划，以北营村和曲村为开发重点，分步开发建设。其中，北营景区总规划面积5平方公里，计划总投资5亿元，现己对1.5平万公里北营核心游览区完成投资1.5亿元；曲村地坑院旅游休闲度假区已完成投资3600万元，建成豫西婚俗表演、农家手工食品展演、陕州剪纸展演和爱国主义教育基地等15个旅游景点。目前，以北营和曲村为主的陕州地坑院文化旅游区已初具规模，形成了东接甘山国家森林公园、北连高阳山温泉度假区、南携二仙坡农业生态观光园的旅游环线。二是加大旅游市场开发。注册资金2189万元，成立陕州地坑院文化旅游有限责任公司，搭建招商引资和对外合作平台；建立旅游机构和队伍，成立旅游办公室，培养专业导游10佘名；投资30余万元在主要路口等地设立旅游宣传牌，提升景区知名度。三是完善旅游配套设施。以打造旅游型乡镇为目标，争取资金3000万元建成总长16公里的旅游环线公路，将张汴乡和陕县县城的乘车距离缩短为10分钟；多方筹资20OO余万元建成陕塬农贸市场、集镇公厕、垃圾池等基础设施，投资500万元新建景观水池、机井等，在解决景区景观用水的同时解决了人畜饮水及部分农田灌溉问题；投资800万元植树9.6万株，9月份初步通过了河南省绿化模范乡创建验收。四是发展旅游关联产业。围绕推动农村产业结构调整和农民增收致富，开发“陕塬牌”系列旅游产品，推出剪纸、苹果、杂粮、蜂蜜等特色产品；发展现代高效农业观光带，沿省道318线打造“十里果蔬采摘长廊”，已初步建成生态农业观光示范园2个、果蔬采摘园10个，带动发展葡萄300亩、蔬菜大棚40个；采取以奖代补政策，发展农家乐25家、农家宾馆5家。截至l1月底，该乡农民人均纯收入达6500元，同比增长12%。

    三、强化保障，加压奋进。一是强化领导。成立张汴乡地坑院文化旅游区建设指挥部，北营景区和曲村景区分别成立由乡主要领导任组长的领导小组，各确定3名班子成员常驻景区组织具体建设。二是完善机制。对旅游项目建设采取定人员、定任务、定奖惩，包进度、包质量、包效果的“三定三包”责任制，实行一项工作由一名领导牵头、一班人马配合、一套措施保障的工作机制。三是严格考评。将旅游项目建设列入《张汴乡机关内部考评考核实施意见》和《村干部管理考核办法》，实行竞争上岗和末位淘汰。今年8月份，结合半年工作考核和景区建设完成情况，4名机关干部通过竞争上岗走上中层干部工作岗位。四是加强督查。成立督查办，定期检查旅游项目建设工作任务完成精况，与干部评先晋级、表彰奖励挂钩，季度、半年、年终未完成工作任务的，分别给予通报批评、诫勉谈话和调整工作岗位处理。