省政府与国家旅游局在京
进行年度旅游会商
3月14日下午,省政府与国家旅游局在北京召开了年度旅游会商会议。省政府副省长张广智、国家旅游局党组副书记、副局长王志发作了重要讲话,省旅游局局长范修芳汇报了一年来局省旅游合作的成效、全省旅游业发展的情况以及需要国家旅游局支持的有关事宜。省政府、省旅游局,国家旅游局有关部门参加了会议。
张广智副省长首先代表卢展工书记、郭庚茂省长对国家旅游局一直以来对河南旅游工作的支持表示感谢。他指出,在国务院批复中原经济区建设之前,国家旅游局就与河南省政府签订了《关于建立局省紧密合作机制备忘录》,既体现了国家旅游局对国家政策的准确把握,又体现了国家旅游局对河南旅游业的关心厚爱。在国务院正式下发32号文件之后,国家旅游局对河南旅游业更加关注,采取一系列措施予以支持,使河南旅游业发展保持了好的态势、好的趋势和好的气势。他强调,中原经济区建设明确了“两不牺牲、三化协调”的发展路子,提出了华夏历史文明传承创新区的一大定位,这就要求旅游业承担更大责任、发挥更大作用。文化的大繁荣大发展,必须通过旅游表现出来,通过市场体现出来,这就为旅游业发展提供了很大空间。但河南旅游的发展与旅游资源的禀赋还不够相称,特别是软件管理方面还有较大差距。比如少林寺景区硬件整改工作比较到位,但导游队伍的素质仍然参差不齐,个别人员的服务意识还有待加强。下一步我们要举一反三、加强管理,切实在从业人员中树立“以景区为家、以游客为本”的理念。发展旅游产业,必须把资源优势转化为竞争优势,把潜实力转化为硬实力。实现这两个转变,项目和人才建设至关重要。我省目前旅游大项目不够多,旅游人才特别是高端人才缺乏。希望国家旅游局多指导、多帮助,推荐一些全国范围内的好景区让我们多学习,推荐一些知名专家对我省进行指导。最后,他表示,国家旅游局如果有任何试点任务,河南都愿意承担并先行先试,通过局、省的紧密合作,把河南省旅游业打造成中原经济区建设的支撑产业和国民经济的战略性支柱产业。
王志发副局长代表邵琪伟局长对河南省委、省政府对旅游工作的重视和支持表示感谢,并对张广智副省长分管旅游工作表示欢迎。他指出,河南旅游近几年发展形势非常好,主要表现在三个方面:一是氛围好。河南省委、省政府对旅游业发展一直都很重视,特别是主要领导会抓旅游、愿抓旅游,采取多项措施强力推动。社会各个方面对旅游业发展的支持力度很大、热情很高。河南省旅游局与国家旅游局联系很紧密,关系很顺畅。二是优势大。河南旅游资源的优势十分突出,历史文化与自然山水相得益彰。特别是历史文化、红色旅游方面有很大的挖掘空间。三是速度快。旅游业发展的各项指标提升幅度大,成效明显。5A级景区创建的速度比较快,为河南旅游的发展奠定了基础。他指出,就优势和条件来讲,河南旅游发展的潜力很大、前景看好。洛阳、信阳等很多城市都可以单独形成旅游目的地,南太行、伏牛山、桐柏山等区域完全可以构成一个山水与文化辉映的生动的休闲度假区域,河南完全可以成为各具特色、丰富多彩的旅游大省,可以培育出很多旅游品牌。但目前我们仅仅是利用了传统的优势,资源整合提升、形成大旅游产业发展还有很多空间。在中原地带,河南具有特殊性,和周边省份都不一样。河南是华夏文化的重要发祥地,“老家”的地位还要继续强化,要在文化旅游专家策划的前提下,组织较高层面的研究、创作,在全中国乃至华人文化圈形成一种观念:中华民族、华夏文化的根脉就是河南。要把文艺创作、史学活动等纳入旅游发展的范畴,为“老家河南”寻找多个支点。没有文化的旅游做不出名堂,要把文化旅游的融合发展当成大事,做出大文章。河南连南贯北、承东启西,交通、科技为旅游业发展提供了强力保障,中原经济区建设带来大量的人流、信息流、资金流,为旅游发展增添了活力。建设河南省旅游服务中心与形势的发展是合拍的、与河南旅游资源大省的地位是配套的,在全国也是领先的。因此可以形成一个基本的判断:河南旅游正处于战略机遇期和黄金发展期,要抢抓机遇,乘势而上,加快发展。对于我省提出的几点意见和建议,他指出,国家旅游局同意并赞成在河南省规划的基础上做一个中原历史文化旅游区专项规划,规划要形成总体思路、重在产业布局。国家旅游局将逐渐加大对河南旅游项目的支持力度,适当给予倾斜,重点项目具体对接。国家旅游局将支持河南建设国家中部旅游人才培训基地,继续和人事司协商,对共同建设的项目提出意见,或纳入旅游发展基金或纳入全国培训体系,使旅游培训基地从河南辐射到整个中部地区。省旅游服务中心运转的成效关键在市场、在活力,要有更多的市场化运作的项目,该公益的公益,该事业的事业,该市场的市场。世界旅游小组总部和五星级酒店要有文化品位,有旅游特色,要形成一个总体协调、功能完备、特点鲜明的建筑群。关于第三届世界旅游城市市长论坛问题,国家旅游局原则同意联合举办,要求按规定程序报国务院批准后具体实施。最后他表示,国家旅游局将一如既往地支持河南旅游的各项工作,确保局省旅游合作不断深化、取得实效。