新乡全面启动南太行旅游资源整合工作

为破解新乡旅游产业发展瓶颈问题，提升新乡南太行旅游整体水平，打造有影响力的南太行旅游品牌，塑造新乡旅游新形象，新乡市委、市政府决定对新乡南太行旅游资源进行整合，创新南太行旅游经营管理体制，近期新乡市委召开新乡南太行旅游资源整合工作会议，通过了新乡南太行旅游资源整合工作实施方案，新乡市南太行旅游资源整合工作正式启动。

一、统一思想认识，增强旅游资源整合的合力

经会议研究通过的新乡南太行旅游资源整合工作实施方案提出成立新乡南太行旅游度假区管理委员会和新乡南太行旅游集团公司，实行一个机构，两块牌子，对辉县市薄壁镇、上八里镇、黄水乡、沙窑乡、南寨镇等乡镇的旅游资源进行捆绑整合，实行统一规划、统一管理、统一经营、统一开发。11月23日，在辉县召开南太行旅游资源整合动员大会，新乡市旅游局、辉县市四大班子和乡镇、景区主要负责人100多人参加了会议，周世杰副市长做动员讲话，就新乡南太行旅游资源整合工作进一步统一思想，并作出明确部署，以此提高全市对推进南太行旅游资源整合、做大做强旅游产业的重大意义的认识，为新乡南太行旅游资源整合奠定思想基础，增强工作推进的合力和动力。

二、加强组织领导，成立新乡南太行旅游资源整合工作指挥部

新乡市委、市政府成立新乡南太行旅游资源整合工作指挥部，指挥部由市委书记李庆贵担任政委，市长王战营担任指挥长，主管副市长周世杰，辉县市委书记崔学勇任副指挥长，新乡市有关单位、辉县政府主要负责人为成员。指挥部全面组织领导南太行旅游资源整合工作，制定南太行旅游资源整合和建设发展的重大政策和重大举措，并督促协调整合落实推进以及重大政策贯彻落实情况，为资源整合提供坚实的组织机构保障。

三、坚持依法公平，稳步推进旅游景区并购工作

在坚持保护好国家、集体和投资商的合法利益以及依法公平的原则下，管委会组织开展当地景区的回购，召集当地有关部门、乡村和景区等负责人召开了专题会议，重点做好各方的回购思想工作。整合涉及8家景区，目前已有6家景区同意整合回购，还有2家正在做思想工作。在做好各有关利益群体的协调沟通工作的同时，辉县市政府开始着手资产评估公司的选定工作。分别与中联资产评估集团、河南瑞成资产评估有限公司、新乡市鑫发价格评估公司等5家评估机构负责人进行沟通和咨询，力争选择聘请一家各方认可的高水平评估机构，依法、公开、公平、公正实施评估，为稳步推进景区回购工作奠定基础。

四、强化科学指导，积极开展旅游规划编制

积极开展新乡南太行旅游度假区总体规划编制工作。在征求省内外知名旅游规划专家意见基础上，综合考虑规划单位知名度、规划资质、规划团队、规划成果等因素，对全国66家甲级旅游规划资质单位进行全面了解，经反复研究筛选，选定北京清华同衡规划设计研究院旅游与风景区规划所、大地风景国际咨询集团（依托北京大学旅游研究与规划中心）、中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心、中国城市规划设计研究院旅游规划研究中心、上海同济城市规划设计研究院资源与旅游空间规划研究中心等5家作为重点候选单位。11月26日-29日，新乡市旅游局和辉县市旅游局赴北京和上海对5家单位进行了实地考察，分别与其主要负责人和规划专家进行座谈沟通，介绍我市旅游整体情况及下一步的任务要求，了解规划单位各方面的基本情况。通过对规划设计单位资质初步的考察、筛选，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，并结合我市实际，我们拟采用邀请招标的方式确定规划编制单位。12月15日，首批规划单位已经进入对南太行旅游资源进行实地考察。

五、创新融资渠道，推进南太行旅游集团公司注册工作

成立南太行旅游集团公司，坚持市县一致、共同融资的原则，科学合理安排股权机构，积极拓展筹融资渠道。目前辉县市与省、新乡、辉县工商银行和新乡商业银行负责人进行了座谈，对南太行旅游集团融资方式进行了探讨，拓展融资渠道，落实资金来源，国有四大银行都愿提供融资贷款，并初步确定了五种融资方式。同时召开景区财务专题会议，全面掌握景区资产、现金、损益情况。聘请相关专业人士起草南太行旅游集团公司章程，待注册资金到位和法定代表人确定迅速完成公司注册工作，全力促进新乡南太行旅游资源整合工作步入正轨。