张广智副省长莅临省旅游局检查指导

2月1日下午，张广智副省长到我局检查指导工作。省旅游局局党组书记、局长范修芳代表局党组，汇报了“十一五”期间和2011年我省旅游业发展情况，“十二五”期间和2012年旅游发展目标与措施，并对有关事宜提出了意见建议。

在听取汇报后，张广智副省长充分肯定了省旅游局的工作成绩。他表示，近年来河南旅游发展很快，增长速度高于全国旅游业平均增长速度、高于全省GDP的增长速度，成绩有目共睹，值得肯定。他强调，国务院41号文件为旅游业发展营造了环境，省委卢书记、郭庚茂省长对旅游业发展寄予了厚望，中原经济区建设为旅游发展提供了机遇，加快旅游业发展正当其时。特别是国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》提出了5个定位，其中一个定位是华夏历史文化传承创新区，对文化产业和旅游业的发展提出了总目标和新要求。旅游业作为一种特殊的经济形态，与文化的发展密不可分，在中原经济区建设中具有其他行业不可替代的地位，具有非常广阔的发展前景，应该成为中原崛起、河南振兴的支柱产业。

对于2012年旅游工作，张广智副省长提出了五点要求。一是要把发展思路理清楚。旅游业发展必须想明白、说明白、干明白。旅游系统自己首先要想明白，可以请一些全国甚至国外知名的旅游名家、专家和大家，帮河南旅游发展出主意、出思路，共同做好旅游这篇文章。要向各市县的党委、政府说清全省旅游的发展思路，让各地都能够主动对接和融入全省旅游业的发展大局。要按照既定的思路，一步一个脚印，扎扎实实，踏踏实实地干出成绩。二是要千方百计地理顺管理体制。管理体制不顺，旅游业的发展就会大受影响。但理顺体制很难，仅靠旅游部门的力量是不够的，还要靠当地党委、政府的大力推动。旅游部门要敢于担当，善于协调，要多呼吁、多沟通、多督促、多建议，有一股不达目标不罢休的韧劲。三是要积极创新机制。要按照市场经济的规律办事，不要仅仅依靠政府支持去办旅游，仅仅依靠财政投入来办旅游。要建立完善市场运作机制，积极引进战略投资者，坚持大投资、大项目、大开发。要打造景区精品，用品牌引领把旅游产业做好做精。特别是要积极引进国际国内知名的大企业、大集团，达到企业获得效益、旅游获得发展的双赢效果。四是要努力赢得多方支持。旅游局2000年才单列，职能方面还偏弱，与旅游业关联度大、辐射面广的特点还不够适应。这就需要旅游局自身多加宣传，多向省委、省政府领导宣传、多向有关厅局宣传、多向各市党委政府宣传，不遗余力，多方协调，争取多方支持、八面来风。五是要开好全省旅游工作会议。今年的全省旅游工作会议要以省政府名义召开，旅游局要提前考虑好、筹备好，争取开得有震动性、有鼓动性，要有好的气势，要给大家留下一个旅游业将有大动作、大发展的印象，切实把各地的热情激发出来，把各个部门的积极性调动起来，共同促进旅游业发展，把旅游业打造成全省经济社发展的亮点和增长点。

此外，张广智副省长还就举办第三届世界旅游城市市长论坛等具体问题提出了明确要求。

省旅游局积极贯彻落实张广智副省长

讲话精神

    2月2日下午，省旅游局召开局长办公会，组织学习2月1日下午张广智副省长在省旅游局调研时的讲话精神，研究制定了具体的贯彻落实措施。一是以落实全省“十二五”旅游发展规划为核心，进一步理清发展思路。抓紧印发全省“十二五”旅游发展规划，充分发挥河南旅游专家委员会的作用，通过培训宣讲等方式，引导各市县主动对接和融入全省旅游业发展大局。督促各省辖市严格按照规划，推动旅游资源整合，优化旅游产业布局，凸显旅游整体优势。同时主动对接国家旅游局，争取国家旅游局对中原经济区建设中河南旅游工作的支持。二是以改革创新为驱动，进一步理顺体制机制。按照国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》提出的“先行先试”要求，继续探索符合政策法规、适应市场要求的管理体制，重点抓好小浪底管理体制试点工作。指导各重点景区、旅行社等体制改革和机制创新。继续推进上市企业培育工作，力争今年有1－2家旅游企业上市工作取得新的突破。继续抓好少林寺武术馆开发经营机制创新的试点。遵循市场经济规律，以省旅游服务中心为依托，做大做强河南省旅游投资公司、旅游会展公司，争取建立中原国际旅游交易所，支持港中旅与焦作市共建旅游银行，积极搭建旅游投融资平台。力争全年招商引资超过300亿元，实际到位金额超过200亿元，完成旅游投资超过200亿元。三是以协调联动为手段，进一步争取多方支持。巩固已签约各方合作的成果，继续深化与省农业厅、省文化厅、省委农办、省扶贫办等部门的合作，今年要与工信、交通、金融、国土等部门和部分重点旅游市签订战略合作协议，有效解决旅游项目发展瓶径，联合打造旅游新产品。争取省人大、省政协以及旅游专家的支持，在全社会形成支持旅游、服务旅游的良好氛围。四是以重大活动为抓手，进一步提升旅游的影响力。按照“保牌子、扩影响、增效益”的思路，集中精力办好第三届世界旅游城市市长论坛，办好“欢乐健康游”和“中原人游中原”系列活动，进一步扩大我省旅游的影响力。精心筹备全省旅游工作会议，确保办出水平、开出气势，进一步调动省直各部门、省辖市党委政府支持旅游发展的积极性，进一步强化旅游业在全省经济社会发展中的地位和作用。