省旅游局组团赴山东省考察旅游重点项目建设

8月18至22日，省旅游局范修芳局长率全省7个旅游重点县、8大旅游产业集聚区主要负责人一行20人赴山东考察旅游重点项目建设。先后实地考察了泰安方特欢乐大世界、花样年华、南山旅游度假区、文登天沐温泉、大乳山旅游度假区、济南环城泉水景观带、枣庄台儿庄古城等旅游重点项目建设情况，同时还考察了我省商丘永城芒砀山旅游集聚区和观看了《中华泰山.封禅大典》。考察调研组听取了山东省旅游局于冲局长关于山东旅游业发展情况的介绍，召开了学习考察座谈交流会。山东省旅游局副局长赖征宇等陪同考察。

考察结束时，范修芳局长组织召开了座谈会，大家普遍感到近年来山东旅游业发展有许多宝贵经验。一是思路新。提出“跳出小产业、谋划大产业”的发展思路，综合利用各种因素和力量发展旅游业，培育壮大市场主体，先后吸引了一大批100亿元以上的投资，如德州齐河吸引100亿元投资开发东盟城项目，济南化润集团投资280亿元开发兴隆城市主题公园，中海外集团投资120亿元开发淄博文昌城乡统筹旅游项目等。以“三个一批”即转型一批、重组一批、引进一批，实施旅游大企业培育工程，培育了山东银座旅游集团、山东交运旅游集团、青岛城投旅游集团、南山旅游集团等多个大型旅游集团。二是力度大。实施“五级联动创优工程”，搭建政府主导旅游业发展的平台。山东省有中国优秀旅游城市达35个、国家级旅游强县1个、省级旅游强县17个，还培育了一大批旅游强乡镇、旅游特色村。近几年山东省累计整体投入营销资金均在亿元以上。2008年山东省完成旅游投资680亿元、2009年860亿元、2010年1025亿元。“十二五”期间，山东每年计划再完成1000亿元的旅游投资，到“十二五”末完成5000亿元投资，基本完成产业结构调整的重大任务。如：山东省星级饭店总量达910家，预计今后两年内还有近百家五星级饭店建成营业。列入省政府重点项目，由省旅游局牵头的五大滨海度假酒店集群，两年内有120家符合国际滨海度假标准的酒店将建成营业。三是方法多。采取项目投资靠市场、城市形象靠政府的原则，以政府投入为主，开展“联合推介.捆绑营销”，整合省、市、县、企业四级宣传促销资金，以“省里补贴三分之一、集中采购节约三分之一、市县和旅游企业拿三分之一”的出资比例，在央视、凤凰卫视、山东卫视等国内主流媒体开展旅游形象和旅游产品营销，开了区域联合营销先河，被誉为“国内首创.全省效仿”。从“让人知”到“让人来”转变，策划了“好客山东”品牌，目前此品牌价值已达二百亿元。2010年山东省有70多家单位参与了中央电视台“好客山东”旅游营销活动，形成了规模效应。2005年山东省旅游总收入突破1000亿元，2008年突破2000亿元，2010年旅游总收入达3058.8亿元，位居全国前三名。四是氛围浓。2009年省委、省政府出台了《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》，在山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大国家发展战略中，旅游业占居重要地位。在《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中进一步明确要加快发展旅游业。2005颁布的《山东省旅游条例》，2010年根据形势任务又重新修正颁布。省委、省政府主要领导每年都出席重大旅游活动，省政府每年召开一次旅游重点项目建设经验交流会，省旅游局每年举办专题旅游讲座，先后给17市和部分县（市）四大班子阐述发展旅游业的重大意义，形成了大抓旅游、抓大旅游的氛围浓厚。

座谈会中范修芳局长指出，山东省旅游项目建设和旅游营销等方面有许多好经验和好做法值得我省学习借鉴，下一步我们将围绕年初确定的工作目标和全省旅游局长座谈会提出的要求，重点抓好四个方面：一是要坚持政府主导。各旅游重点县和旅游集聚区要开拓思路、明确目标、采取措施，积极为企业做好服务，创造良好的旅游发展环境。二是要坚持企业主体。要充分调动旅游企业积极性，制定和落实好相关政策，突出抓好旅游重点项目建设，做大做强旅游企业。三是要坚持资源整合。认真做好旅游企业集团的培育工作，重点抓好6个省上市后备企业的培育、小浪底旅游管理体制创新试点和创造条件建立省级旅游投资公司，各旅游重点县要抓好本地区重点旅游企业的培育。积极推进省市县企业联合捆绑营销，与央视合作拍摄形象宣传片和产品广告片，发挥网络作用在北京、上海、郑州等地机场、高铁开展整体形象宣传。四是要坚持多方合作。构建大旅游发展格局，积极与发改、财政、交通等部门对接，争取更多的资金支持旅游项目。继续抓好与工信、文化、城建、国土、水利、林业、体育等部门联合，尽快搭建产业融合平台。希望大家借山东省经验，围绕转型升级，积极推进旅游重点项目建设，发挥旅游业在中原经济区建设中的支撑作用，推动我省旅游业跨越发展。永城市市长朱明伦说：这次考察学习本身就是以领导方式的转变促进发展方式转变，很受启发、收益匪浅，被考察当地党委政府高度重视发展旅游业的氛围所感动，下一步抓旅游业发展和旅游重点项目建设将坚持真学真用真抓真管真干。栾川县委书记樊国玺说，山东旅游业发展思想解放、理念先进、方法多样，深受感动、震动和触动，并将积极采取行动做好旅游重点项目建设工作。登封市市长郑福林、鲁山县县长郭斌献、鄢陵县县长王志宏、南召县县长鄢国宾、淮阳县县长胡景旭和嵩山、龙门、云台山等8个旅游产业集聚区主要负责同志都结合本县（市）、本企业的实际进行了发言，谈体会和感受，吸取经验、查找不足和明确努力方向，并提出了许多好的意见建议，调研组将整理吸纳到调研报告中。