国家旅游局与省政府在北京召开局省

旅游合作座谈会

去年4月18日，国家旅游局与河南省政府签定了《关于建立局省紧密合作机制备忘录》。该《备忘录》规定每年局省领导要进行一次会商，探讨研究双方合作的重大战略事项和需要双方解决的具体问题。根据这一要求，3月7日，国家旅游局与省政府在北京举行了局省旅游合作座谈会。国家旅游局局长邵琪伟，省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳，国家旅游局有关司长，省旅游局局长范修芳、副局长何琳参加了座谈会。

孔玉芳副省长首先对国家旅游局长期以来对河南旅游业发展给予的关心和支持表示感谢，介绍了去年以来我省旅游业发展的亮点，对下一步深入开展局省旅游合作提出了意见和建议。范修芳局长汇报了自国家旅游局与省政府签订《关于建立局省紧密合作机制备忘录》以来双方所做的主要工作以及下一步需要国家旅游局支持的具体事宜。

国家旅游局邵琪伟局长对河南旅游业的发展给予了充分肯定，反复强调河南旅游业可能进入一个爆发性增长阶段，要在基础设施建设、应对措施等方面做好准备，并对下一步深化局省旅游合作提出了三点意见：一是旅游业要服从服务于国家和地方的大局。旅游业作为经济和服务业的重要组成部分，要服从服务于国家战略和地方工作大局，应该在服从服务于国家战略和地方工作大局中有所担当、有所作为。过去旅游业更多地是强调入境游、出境游，这在当时也是大局的需要。现在中央提出主题、主线，这次十一届全国人民会第四次会议更多地关注民生和人民群众的幸福指数，而旅游业恰恰在这方面能够发挥作用，因此我们一方面要搞好自身的结构调整，促进旅游业转型升级，同时还要为国家和地方的产业结构调整、促进发展方式转变，特别是在提升广大人民群众的幸福指数方面多做贡献，希望双方在这方面共同探索经验。二是共同探索发展乡村旅游的经验和路子。当前，社会矛盾的主要根源在于收入分配不公、城乡差距拉大。旅游业积极探索农民不离乡、不离土就能转岗就业、增加收入的新路子，用旅游业带动服务业，实现城镇化，具有重大现实意义。河南是中国的缩影。河南有1亿人口，农村人口比较大，河南的一产、二产也比重较大，三产比重偏低，产业结构不尽合理。在河南探索一条发展乡村旅游的路子既有典型代表意义，也是河南省政府和国家旅游局的共同责任。今年我们要在这方面共同努力，根据河南实际情况，大力发展乡村旅游，用旅游业的发展促进农村环境的改善、农业效益的提高、农民就地就业和农民收入的增加，探索一条不以牺牲农业为代价，用旅游业提升三产比重、提高经济发展质量的新路子，为全国乡村旅游发展提供新鲜经验。三是要创出河南的旅游品牌。河南旅游资源丰富，完全可以打出几个响亮的品牌，能够打出1－2个真正意义上的国际品牌，这样就会带动全省乃至中原地区的旅游业发展，每个市都想在国际上推出一个品牌是不可能的。从整体布局看，国家着重推出长江旅游带、黄河文化旅游带和丝绸之路旅游带。这三个带当中，与河南直接相关的就有两个。国家旅游局将把河南放到更加重要的位置，共同打造好这两大品牌。特别是河南要充分发挥黄河旅游带重点与核心的优势，围绕黄河文化做文章、抓整合、出精品，通过黄河旅游品牌的带动，把河南旅游的影响力扩大到国际更大范围，国家旅游局可以帮助做好资源整合和规划编制。

邵琪伟局长还就旅游人才培养、体制机制改革等方面提出了建设性意见。对我省提出的意见和建议，邵琪伟表示将充分考虑，给予大力帮助和支持。