第50期
河南省旅游局办公室
2010年08月11日
贯彻落实省委卢展工书记“4•18”重要讲话精神巡礼之四
强化“五个驱动” 领跑“两个加快”
——焦作市着力推动新一轮旅游发展
今年以来，焦作市深入贯彻落实省委卢展工书记“4•18”重要讲话精神，进一步挖掘旅游发展新动力，打造旅游景区新亮点，建立市场运作运作新机制，形成区域竞争新优势，推动旅游业加快转变、加快发展。今年上半年，焦作市共接待游客984.59万人次,同比增长19.75%；实现门票收入26836.95万元，同比增长15.50%；实现旅游综合收入73.78亿元,同比增长19.60%。
一、强化精品驱动，努力提升景区档次。云台山景区以百家岩的开发建设为切入点，通过深入挖掘其深厚的文化内涵，努力将其打造成为云台山水文化的“灵魂”，从而形成“山水云台山”与“文化云台山”两翼齐飞的格局；高标准建设小寨沟同时可容纳4000人的旅游快餐中心。加快峰林峡景区各项配套设施的建设步伐，增加景区的蓄水量，将其打造成为焦作市休闲渡假旅游产品的精品，“十一”前确保正式开景。青天河、神农山积极融入“大云台山”，争取列入国家5A级旅游区名录，全面提升景区的品位和档次。嘉应观、圆融寺在成功创建4A景区的基础上，努力打造新的亮点，不断推动景区配套服务设施上档升级。影寺景区积极创建国家4A级旅游区。同时加快以陈家沟为代表的人文景观的开发建设，打造新亮点。全力支持投资逾11亿元的陈家沟中华太极养生旅游基地暨太极拳文化交流中心项目建设，努力把陈家沟打造成面向国际、服务周边大型城市的太极文化旅游胜地和休闲养生之都，巩固陈式太极拳的“鼻祖”地位，使陈家沟不仅有名气，更有人气、有效益。博爱寨卜昌依托古老的城寨和明清古建筑群、是中原野战军第九纵队成立的地方等优势资源，加快寨卜昌“怀商文化”和“红色旅游”的规划和开发建设，将其打造成为焦作市文化旅游的新亮点。丹河峡谷围绕民俗文化和打造影视拍摄基地的主题，加快景区的综合开发和配套利用。
二、强化形象驱动，大力开发高端市场。充分利用电视、报纸、广播、网络“四驾马车”，加大焦作旅游在媒体上的宣传推广力度，保持焦作山水的持续影响力。今年，焦作市继续和中央电视台合作，制作并在《朝闻天下》和《新闻30分》栏目中播出了15秒的焦作旅游广告宣传片，打造了“太极故里·山水焦作”的整体形象；充分利用《人民日报》、《中国旅游报》、《河南日报》、《大河报》等平面媒体的舆论导向和影响，经常性地发布焦作旅游信息和形象宣传；升级完善焦作旅游网，并与国内大型门户网站和知名旅游网站进行链接，不断提高“焦作旅游”的知名度和点击率。举办了“豫韩文化旅游交流年河南启动仪式”，赴韩国驻华大使馆及韩国先后举行了焦作经贸旅游合作交流会，扩大了焦作旅游在韩国的影响，加强了与韩国经贸旅游界的交流合作。加强了与台湾旅游业界的合作，赴台湾举办了焦作旅游推介会，签署了旅游合作协议，先后有近5000名台湾游客走进焦作山水。国内在巩固山东、河北、山西、陕西、湖北、江苏、安徽、内蒙古等周边客源市场的基础上，重点开拓了京、津、长三角、珠三角等经济发达区高端客源市场，云台山在上海设立了旅游服务中心，北京至焦作的“云台山号”周末定时专列基本实现常态化，国内高端客源市场游客量实现了大幅增长。仅上半年，焦作市就接待了2架泰国旅游包机和12趟旅游专列。
三、强化要素驱动，延伸拉长产业链条。焦作市邀请中国旅游研究院重新修编了《焦作市旅游产业发展总体规划》，以建立科学的旅游产业配套体系、完善的旅游产业空间布局、合理的旅游产业发展结构，确保旅游产业的可持续发展。按照总体规划的要求，围绕“食、宿、行、游、购、娱”旅游六要素的各个方面，焦作市加强了旅游产业化运作力度，不断拉长产业链条。云台山与旅游投资集团合作，即将开工建设五星级的度假酒店。在云台山规划的高档休闲度假区内，还将谋划高尔夫和温泉度假项目，努力实现云台山旅游综合效益的大幅提升。积极运作晚间娱乐项目，筹备《焦作山水·太极魂》大型实景演出，吸引更多的游客住到焦作，在焦作消费。开工建设焦郑高速铁路、焦作黄河桃花峪大桥、南太行旅游快速通道等，彻底解决旅游交通瓶颈问题，构建焦作快速旅游交通圈。大力发展旅游购物消费，充分依托焦作四大怀药、太极拳、传统土特产品、历史名人等独特资源优势，扶持一批有一定经营规模和市场开拓前景的旅游商品生产企业，深入挖掘开发一批具有焦作特色、有较强纪念性、工艺性、科技含量高、附加值高的旅游商品、纪念品，努力打造一批名牌产品、名牌企业。在中心城区规划建设具有一定规模的旅游购物、餐饮、娱乐场所，实现旅游产、供、销的有机结合、良性发展，引导游客理性消费，提高食、住、购、娱在旅游总收入中的比重。
四、强化品牌驱动，全面升级“焦作服务”。擦亮叫响“焦作服务”这一品牌，强化旅游行业标准化建设，完善焦作旅游整体服务功能，加快规划建设高档次综合性旅游服务集聚区，提升焦作旅游整体服务的档次和水平。云台山以全国旅游景区服务标准出自云台山为目标，强化旅游行业标准化建设，创建全国旅游景区服务标准化示范企业。建设高素质旅游从业队伍。利用中国社科院旅游研究中心焦作研究基地，加大对旅游行政管理人员的教育培训力度，培育一大批政治素质高、业务能力强的行政管理人才。通过“走出去、请进来”形式，组织景区点、旅游企业经营管理人员到国内知名专业培训机构进行培训，造就一支高水平的经营管理人才队伍。强化对导游人员和服务人员的培训力度，经常性地开展旅游服务技能大赛和导游风采大赛，以赛代训，精心培养一批优秀导游员和服务员。上半年，焦作市还以“旅游服务质量提升年”活动为载体，大力整顿规范旅游市场经营秩序，不断强化对旅游市场的监督检查，重点打击旅行社低价恶意竞争、扣团甩团等行为，旅游宾馆饭店、家庭宾馆降低服务标准、欺客宰客等行为，旅游商品经营企业的假冒伪劣、强卖诱买行为，形成规范、公平的旅游市场秩序。强化了焦作市旅游协会的职能，出台了针对旅游企业的一系列行业自律公约和典型服务标准，进一步规范了旅游企业的市场经营行为，不断提高了旅游企业和从业人员的服务意识和服务质量。
五、强化创新驱动，做大做强市场主体。全力推动焦作云台山旅游（集团）股份有限公司做大做强，通过资源整合，组建了旅游集团，通过建立现代企业制度，完善集团公司经营管理机制和法人治理结构，实现集团公司规范化运营；通过云台山品牌的影响和带动，发挥集团公司优质经营性资产的最大价值，提升青天河、神农山两大景区的客流量和云台山国际旅行社的经营规模，既保证集团公司的健康发展，同时又保证和促进各方的既得利益，把集团公司培育成为具有强劲影响力、竞争力和带动力的区域性龙头旅游企业，加速推动焦作旅游业向更深层次、更高阶段迈进，使旅游业成为推动焦作经济社会全面发展的重要支撑。
编后语：焦作是我省旅游业发展的一面旗帜。曾经以“别人来不及的速度、别人想不到的力度”创造了“焦作现象”、“焦作服务”等诸多辉煌。随着区域旅游竞争的日益加剧，焦作旅游没有了“一骑绝尘”的超然，感到了“追兵渐近”的压力：靠什么转型？靠什么加速？靠什么领先？焦作从学习领会卢书记讲话中找到了新的动力，响亮地提出领跑“两个加快”，推进二次创业。有理由相信，在“两个加快”的引领下，焦作旅游业必将快速完成“空中加油”，实现新的飞跃。
本期报：
国家旅游局，省委常委，省人大副主任，省政府副省长、秘书长、副秘书长，省政协主席、副主席，省委办公厅、组织部、宣传部，省人大办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅。
送：
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发：
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