第27期
河南省旅游局办公室
2010年05月13日
按：5月12日，省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳对《平顶山市实施“错峰免费游”和“五一”假日优惠活动取得经济效益和社会效益双丰收》一文（刊于省政府办公厅《政务要闻·重要情况专报》391期）作出重要批示，对平顶山市创新思路、大力发展旅游业的做法给予了充分肯定。现将此文印发，供全省旅游系统学习借鉴。
平顶山市实施“错峰免费游”和“五一”假日
优惠活动取得经济效益和社会效益双丰收
平顶山市在总结2009年“五一”免门票经验的基础上，及早谋划，科学决策，开展了全市19个主要景区四月份“错峰免费游”和“五一”假日大优惠活动，并举办了系列节会活动。四月“错峰免门票”和“五一”大优惠活动与去年相比，不仅力度大、持续时间长，而且效果好、群众满意度高。四月份和“五一”假日期间，全市共接待国内外游客456万人次，拉动社会效益14.79亿元，（其中“五一”接待游客148万人次，拉动社会效益 5.09亿元），实现了经济效益和社会效益的双丰收。
一、拉动了旅游综合消费，使旅游产业链条进一步完善。虽然各免票景区在门票收入上受到一些损失，但其他相关产业在旅游业的带动下迅猛发展，商业、餐饮、娱乐、交通运输、农业、住宿等产业接待游客形势喜人。鲁山县、舞钢市、汝州市的饭店、宾馆、农家乐等旅游接待场所爆满，各个景区附近的旅游商品和土特产销售点门庭若市，游客竞相购买。
二、扩大了市场占有率。由于宣传力度大，受众面广，外地游客大增，客源市场不断扩大，来自河北、山东、湖北、山西、陕西、江苏等省和省内周边城市的游客大幅增加，所占比重达到25%左右，同比提高15个百分点。同时，打破了传统的组团旅游方式，出游方式更趋多样化，自驾游成为出游主要方式。旅游企业（特别是发展中的中小景区，如二郎山和画眉谷）实现了自我宣传、自我营销的目的，达到了预期的以点带面、以强带弱、合理流动、均衡发展的目标。
三、提供了全民共享优质旅游资源的机会。实行政府补贴门票，让民众切实享受到了免费旅游的实惠，得到了省内外民众的一致好评，主要网站的各种赞扬评论高达30万篇以上。山东、山西、武汉、石家庄等游客对该市的“山、汤、佛”高端旅游产品赞不绝口。连续两年采取不同的方式开展免门票活动，形成了旅游业“平顶山现象”，在业界引起了深层次的反响，受到业内专家的普遍好评。
主要做法：
一、各级高度重视、精心组织筹划。该市市委、市政府高度重视，安排部署到位；各县（市）通力协作，扎实开展工作；全市景区高度认可，全面贯彻落实。在《河南日报》连续刊登了此次活动的具体信息，设计了旅游景点示意图，发布了咨询电话，并在旅游网上开辟了专栏，方便游客查询。主要领导多次深入景区、酒店调研指导工作，做出具体安排，保证了活动顺利有效开展。
二、强力宣传推介，扩大市场影响。3月24日，召开了国内30多家主要媒体参加的新闻发布会，向广大民众发布活动的具体实施方案及免票时间安排；河南广播电台《政府在线》、河南卫视《今日关注》等栏目，对此项活动进行了深入采访报道；《河南日报》、《平顶山日报》、《平顶山晚报》对活动开展情况进行了持续跟踪报道，平顶山电视台拍摄了多期专题节目。
三、强化旅游安全，提升服务质量。为确保活动期间游客安全，活动开始前，财政、公安、交通、工商、安监、质监、物价等假日旅游协调指挥部成员单位组织了旅游质量大检查。6县（市）、4区和19家参加此次免票景区就旅游安全、服务设施、服务质量进行了检查、自查和整改。活动期间，全市行政主管部门加大监督力度，部门之间通力配合，旅游系统全员上岗，确保了整个活动期间交通顺畅无拥堵、旅游安全无事故、旅游质量无投诉，实现了“健康、安全、秩序、质量、效益”五统一的目标。
四、开展节会活动，力促活动效果。1—4月份全市举办各类节会活动10个，与错峰免门票活动一起，全面提升了平顶山旅游在国内市场的关注度和影响力。
本期报：
国家旅游局，省委常委，省人大副主任，省政府副省长、秘书长、副秘书长，省政协主席、副主席，省委办公厅、组织部、宣传部，省人大办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅。
送：
局领导、各省辖市有关领导。
发：
机关各处室、局直各单位，各省辖市旅游局，巩义市、邓州市、永城市、固始县、项城市旅游局。
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